En marzo de 2023, el edificio de la ONU en Nueva York rompió los aplausos. Después de casi 20 años de negociaciones, finalmente se aprobó el contrato con un lago alto.
El contrato, que también se conoce como una diversidad biológica, que va más allá de la responsabilidad nacional o BBNJ, tiene como objetivo proteger las ventajas de la biodiversidad, los recursos del mar y las especies únicas en alta mar y compartir el océano, que no está controlado por ningún país. Pero solo entrará en vigencia 120 días después de la ratificación por 60 países. La ratificación se incluye adecuadamente en el contrato.
Los activistas esperaban que la Conferencia del Océano de la ONU en Niza alcanzara este número en junio, pero no debería serlo. Un aumento en las naciones ratificó en la reunión y se hizo cargo del número a los 50 activistas y políticos insistió en que los 60 decisivos se logren pronto.
El diálogo Earth examina lo que sucede cuando es y lo que queda por determinar.
¿Cuáles son el lago alto?
El lago alto es el océano más allá del gobierno de las naciones. Aunque a veces se describe como “sin ley”, hay alrededor de 20 Cuerpos internacionales Esto gobierna diferentes partes de ellos, cada una con su propio mandato.
Sin embargo, estos mandatos aún no regulan una gran parte del océano y, a menudo, no están protegidos.
El lago alto se encuentran entre los mayores depósitos de diversidad biológica en los corales de aguas profundas del planeta a los enormes gusanos de tubos. También juegan un papel importante en el modo climático y absorben y almacenan dióxido de carbono de la atmósfera. Sin embargo, están expuestos a una presión creciente: cambio climático, pesca industrial, contaminación, aumento de envío y (posiblemente) minería de aguas profundas.
¿Por qué se necesita el contrato con alta mar?
Para proteger mejor el lago alto, el contrato introduce un enfoque más coordinado y una herramienta de conservación de la naturaleza que va más allá de la convención de la ONU a largo plazo más allá de la ley del mar (UNCOS).
“Creo que el mundo se dio cuenta de que teníamos que hacer algo. La mayoría de las actividades estaban muy cerca de la orilla. Cuando agotamos las aguas costeras, ¿a dónde van las personas?
Robert Blasiak, profesor asociado en el Centro de Resiliencia de Estocolmo, dice que sin el contrato no existe un mecanismo para establecer áreas protegidas en alta mar. Tampoco hay sistemas para el intercambio de ventajas de animales, plantas y microbios, no hay reglas para llevar a cabo evaluaciones de impacto ambiental y brechas esenciales en la transferencia de tecnología y la estructura de capacidad.
¿Qué sucede cuando 60 países han ratificado?
El contrato entra en vigencia 120 días después de la ratificación de suficientes países. También debe tener lugar una primera reunión de las partes (COP) para la primera conferencia (COP) dentro de un año, y actualmente hay un impulso de algunos grupos para hacer COP en los primeros años del contrato.
También se debe configurar una secretaría para el contrato y un lugar seleccionado para alojarlo. Chile tiene recomendado Es el mejor país para eso como lo ha hecho Bélgica.
Una gran parte de la estructura del contrato se decide durante la reunión de la Comisión de Preparación de la ONU que comenzó en abril. El siguiente está planeado para finales de agosto de este año.
¿Cómo se crean las áreas de protección marina con una alta mar?
Se inicia una corporación científica y técnica para el contrato, en el que los países pueden presentar propuestas para áreas marinas protegidas (MPA): secciones específicas del océano, que prohíben ciertos tipos de actividades como la pesca. El organismo revisará las sugerencias junto con los comentarios de los gobiernos, los científicos, las ONG y las empresas y brindarán asesoramiento a la policía. Los representantes nacionales del oficial de policía votarán. Incluso si no todos están de acuerdo, aún se puede crear un nuevo área protegida si las tres cuartas partes de los países son correctas.
Algunas ONG ya han comenzado Nazca Combs en el Pacífico Sur. Todavía no está claro si habrá una organización administrativa central o equipos separados para cada MPA. Es probable que los países cercanos a un AMP propuesto estén más involucrados en la administración y la vigilancia.
¿Quién protege a High See -mpas?
El contrato no impondrá sanciones, pero las naciones trabajará para apoyar las áreas protegidas. “Si un país firma el contrato, se lleva a cabo para no hacer nada que socave los objetivos del contrato. Esto significa que los países que indican que seguirán las MPA”, dice Rebecca Hubbard, directora de la Alianza de High Seas, una red de ONG que están interesadas en preguntas de Highseas.
Los países que han firmado el contrato pero que no han sido ratificados no están legalmente obligados por el hecho de que simplemente podrían ignorar las MPA hechas por él. “Pero luego actuarían en contra del propósito de firmar el contrato”, señala Hubbard.
Los países también tienen derecho a elegir. Por ejemplo, si se discute un MPA, cualquier parte que haya ratificado el contrato puede objetar sobre la base de una de las tres razones disponibles: que la decisión de crear un área protegida no coincide con el contrato; que “discriminó contra injustificados” para someterse contra el país; Y que el país de la lente no puede adherirse a la decisión, a pesar de que han realizado “todos los esfuerzos razonables”. Si hace esto y se crea otro MPA, esta decisión no será vinculante para usted.
¿Cómo se comparten los recursos?
El contrato dice que las naciones deberían compartir “recursos genéticos marinos” (MGR) que se encuentran en la alta mar. Esto incluye todos los animales, plantas y otros organismos que se pueden encontrar en el océano y que pueden querer investigar a los científicos, y las empresas pueden querer usar. La pesca es sobre todo excluidoSin embargo.
La idea es que todos los que recolectan estos MGR tienen que “hacer que sus descubrimientos” sean “conocidos”Mecanismo de compensación de la casa“-Una plataforma de acceso abierto para compartir el conocimiento de la biodiversidad con otros países, cuyos detalles son decididos por el primer oficial de policía. Si estos como recursos gestionan un trabajo o una bacteria para obtener ganancias, se espera que pague en los países más ricos a un fondo conjunto que apoya la investigación y la capacitación en menos naciones ricas.
El mecanismo financiero específico para distribuir el dinero resultante aún debe decidirse. Una opción es que todas las ganancias entrarían en un fondo común administrado por el organismo contractual para apoyar las capacidades de investigación y la capacitación en los países en desarrollo y para apoyar aún más la protección marina.
Para financiar la operación del contrato, todas las partes tienen que pagar, aunque las naciones industrializadas probablemente tengan una mayor proporción. También habrá un fondo voluntario que las naciones más ricas pagan que usan su dinero para acumular capacidades, incluidos el conocimiento científico y la tecnología en los países en desarrollo para que pueda participar plenamente en el contrato.
La primera reunión de policía debe decidir exactamente cómo funcionará el mecanismo de contrato.
¿Cómo afecta esto a la degradación del mar de profundidad?
Una de las grandes preguntas sin respuesta es cómo el contrato con la alta mar funcionará con los lugares existentes, como la Autoridad Internacional de Floting Sea Failing (ISA), que regula la construcción de montañas de Sea Deep, y las organizaciones regionales para las administraciones de pesca (RFO), que monitorean algunas actividades de pesca en partes de la casa.
“El acuerdo se negoció con el reconocimiento de que ya hay algunos cuerpos existentes con mandatos en alta mar. Sin embargo, están fragmentados, y uno de los objetivos es mejorar la coordinación entre ellos. El desafío es cómo se pone en práctica”, dice Nathalie Rey, coordinadora regional de Europa en la Allianza de Hochse.
Como otras organizaciones, incluida la ISA, una preocupación trabajará junto con las reglas para la Evaluación del Impacto Ambiental (UVA). EIA son estudios formales en los que se examina cómo una actividad propuesta, como la minería en Tiefsee, puede afectar el océano.
El ISA todavía desarrolla sus propias regulaciones y estándares para la minería de aguas profundas. Esto requiere una cierta atención en vista del número de países que son las partes BBNJ y UNCLOS a las que está involucrado el ISA. “Partes [to both BBNJ and Unclos] debe cooperar y coordinar dentro de la ISA para garantizar [Treaty]”, Explica Rey.
La mayoría de los países involucrados en la minería de aguas profundas son miembros de ISA con la notable excepción de los Estados Unidos. Incluso si no ha firmado el contrato BBNJ, debe seguir las reglas de ISA. Algunos temen que las diferencias entre las reglas ISA y BBNJ puedan llevar brechas a qué tan bien el contrato protege el océano.
¿Qué pasa con los países que no se registran?
La protección de dos tercios del océano requiere mucha voluntad política. La efectividad del contrato también puede verse afectada si las naciones principales no se registran.
Hasta ahora, 136 países han firmado, lo que indica que lo apoyan, pero tienen un paso de ratificación, lo que significa que están obligados por él. Los firmantes incluyen importantes naciones marítimas como China, Gran Bretaña e India, así como varios países de la UE y el Pacífico. Palau fue el primer país en ratificar en enero de 2024, seguido de Chile en febrero. Fueron acompañados por países de todo el mar, incluidos Jamaica, Indonesia, España y Mauritania. Incluso los países interiores se han unido a Malawi y Hungría. Estados Unidos ha firmado, pero es poco probable que ratifique. Rusia todavía tiene que firmar.
“Si Rusia no quiere ratificar el acuerdo BBNJ, tienen un jugador clave que no está vinculado al contrato. Esto restringirá su efectividad potencial”, dice Vito de Lucía, director del Centro de Derecho Legal de Noruega.
Otra dificultad serán áreas como el Mar del Sur de China, en las que hay disputas territoriales disponibles. “Este contrato funcionará más directamente en áreas donde no hay conflicto”, admite De Lucía.
¿Cuánto tiempo se tarda en lograr una influencia?
Hay mucho que hacer antes de que el BBNJ entregue cambios reales al agua.
“Los primeros MPA con alta mar, que fueron creados por el Acuerdo de BBNJ antes de 2030, sería un éxito notable”, dice Blasiak.
¿Y qué sucede cuando finalmente está disponible?
“Una vez me di cuenta de que me retiraré el día en que cerremos el lago alto para pescar. ¡Tal vez eso también te llevará!” se ríe Sumaila.
Este artículo fue publicado originalmente Diálogo Tierra Bajo una licencia Creative Commons.